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物流行业新闻 > 油价上调:中国政府主动应对国际高油价
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油价上调:中国政府主动应对国际高油价
2008-6-23 10:52:48 阅读1112
 
面对国际高油价,身处两难境地的中国政府终于出招:从6月20日起,国内汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元。

    “尽管此次成品油价格上调只是阶段性的,但它表明了中国经济应对国际高油价的积极态度。”一位能源界资深人士说,在与国际高油价及国内高企的CPI的博弈中,我国政府抛弃了单纯依靠财政补贴维持市场成品油供应的艰难局面,留给自己一个更多的操作空间。

消费环节平静面对成品油涨价

    此次成品油涨价之前,业内早已对这一随时有可能发布的涨价令进行过激烈的争论。一方认为中国的低价能源战略不利于经济长期可持续发展,而另一方则据理力争能源涨价不利于政府抑制通胀。

    就在争论双方各执一词之时,成品油价格上涨的消息不期而至,且力度空前,消费环节对此反应不一。

    济南市民葛宝华说:“说真的,我倒希望油价再涨些。对于购买私家车的车主,每升油多掏1元钱影响并不大。车买了,该用的时候还要用!如果这点油钱都觉得贵,那就不要急于买车。”

    而来自一些出租车司机的看法则不尽相同。此次油价上调显然增加了出租车的运营成本,但由于政府限制出租车调价,这就促使出租车行业“油改气”的生意愈发火爆。

    “油价上调后,烧气的出租车使用起来显得更便宜了。”早已改装使用天然气的济南出租车司机崔殿春给记者算了一笔账:“按涨价后的汽油价格算,‘油改气’后,一天跑下来少说能省50元。”

    据了解,目前省城济南使用燃气的出租车有3000多辆,使用燃气的公交车1000多辆,一辆汽车的“改气”价格大约在5400元左右。为解决加气难,济南市今年将增建部分加气站。到2010年,济南加气站将达到39座,可以满足8000辆出租车、4000辆公交车的用气需求。

    “这次成品油涨价对靠超载超限保持微利的物流公司来说,称得上是‘最后一根稻草’,但有利于物流行业加速洗牌,促使物流企业向规模化发展,因此涨价不是坏事。”山东佳怡物流有限公司董事长王琳告诉记者,油价上涨使其公司成本增加约10%,利润减少约3个百分点,但他并不准备提高运费,而是将通过提高货物装载率、增加物流量、强化精确计量等措施进行内部消化。

两害相权的选择

    “这次国家发改委调高油电价格是不得已而为之。”中国石油大学(北京)工商管理学院副院长董秀成在接受本报记者采访时说,油电价格此时涨与不涨都会给社会带来不利影响,发改委这一突如其来的涨价令实际上是两害相权取其轻。

    董秀成分析认为,以油电为代表的能源价格上涨,实际上与政府的宏观经济调控目标相违背,不利于抑制通货膨胀,也不利于今年初提出的全年CPI控制在4.8%目标的实现。“但如果此时成品油和销售电价仍维持原有水平,对我国的经济运行也十分不利。”

    董秀成说,去年11月份国家发改委下令上调国内成品油价格后,国际原油价格就上紧了发条不断冲击新的高度,既今年年初勇闯100美元一桶大关后,在不到半年的时间内,国际原油期货价格就已接近140美元一桶。

国际原油价格飙升,导致国内原油价格和成品油价格“倒挂”差距进一步拉大,很多地方炼油企业被迫停产或大幅减产,从而引发目前全国性柴油供应短缺。“如果不调整成品油价格,缩短其与原油价格的差距,将很难从根本上解决一段时间以来的油品供应短缺问题,而这也将引发新的、更加突出的社会问题。”

    复旦大学中国经济研究中心主任张军也表示,目前国内油价远远低于国际油价,如果长期下去,炼油厂亏损,需要政府补贴,加重政府负担,一样会加剧国内通胀,此次油价上调是为了扭转国际国内油价倒挂现象,与其被动接受国际油价上涨,对中国通胀造成影响,不如主动调整,可以缓冲国际油价攀升对国内经济造成的冲击。

对CPI冲击不大

    正如董秀成所说,能源价格上涨确实不利于抑制通货膨胀。上海证券发布的报告称,油电价格将导致企业生产成本上升,进而使得居民生活成本上升。浦银安盛基金日前发布的评论也认为,调价使得成品油价格的涨幅达到了18%,电价的涨幅接近5%,短期内加剧了国内通货膨胀的压力。

    但是此次涨价对CPI的影响究竟会有多少呢?国家信息中心经济预测部主任范剑平乐观地认为:“这次能源价格调整对CPI冲击很小,至多增加0.5个百分点。”

    据他分析,成品油价格调整对消费价格指数(CPI)的影响分为两部分:直接影响和通过生产价格指数(PPI)传导到消费CPI的间接影响。直接影响主要体现在家用轿车上,“由于家用车远未普及,这方面的影响很小”;间接影响是通过PPI传导至CPI,“但能否真的传导过来,有多大影响还要看下游行业的供求情况”。由于出口受挫,不少行业的产品出口转内销,这会导致供过于求,这些领域未必能传导到CPI。

    如果有传导,根据以往观测经验,能源价格上涨10%,当年CPI会上升1%左右。而且与调整的时点有关,若在年中,影响就只有0.5%。目前成品油是在年中提价18%,因此对CPI的影响可能是0.9%。

    由于此次价格政策调整中,部分领域另有财政补贴,对农业和交通支出基本没有影响,应将这两部分剔除。在CPI篮子中,农产品约占30%,公交支出占比约为17%,因此剩余影响不到0.5%。

    国家发改委价格司副司长许昆林也表示,由于这次与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整,油电涨价对CPI没有直接影响。

长期对抑制通胀有利

    范剑平表示,国家选在目前调价,正表明了国家对未来控制物价的充分信心。调价虽然短期内会推高通胀,但从长期看有利于调节国内供求,抑制高耗能产业,最终促使通胀下降。

    国泰君安证券分析师翟鹏告诉记者,此次油价上调长期来看能舒缓通胀预期。他说,通胀就像洪水,需要疏导,一味的堵反而可能起到负面作用,因此长期来看对通胀的影响是正面的。

    天则经济研究所理事长茅于轼对记者说,油价上涨短期内会直接导致CPI的上升,但从长远来说,CPI不会受到油价上涨的影响。他认为,CPI持续上扬的根本原因在于货币发行量过多,市场对货币量的控制不够。油价上涨,其他商品的价格就会下降,所以CPI不会发生变化。

国际原油价格飙升,导致国内原油价格和成品油价格“倒挂”差距进一步拉大,很多地方炼油企业被迫停产或大幅减产,从而引发目前全国性柴油供应短缺。“如果不调整成品油价格,缩短其与原油价格的差距,将很难从根本上解决一段时间以来的油品供应短缺问题,而这也将引发新的、更加突出的社会问题。”

    复旦大学中国经济研究中心主任张军也表示,目前国内油价远远低于国际油价,如果长期下去,炼油厂亏损,需要政府补贴,加重政府负担,一样会加剧国内通胀,此次油价上调是为了扭转国际国内油价倒挂现象,与其被动接受国际油价上涨,对中国通胀造成影响,不如主动调整,可以缓冲国际油价攀升对国内经济造成的冲击。

对CPI冲击不大

    正如董秀成所说,能源价格上涨确实不利于抑制通货膨胀。上海证券发布的报告称,油电价格将导致企业生产成本上升,进而使得居民生活成本上升。浦银安盛基金日前发布的评论也认为,调价使得成品油价格的涨幅达到了18%,电价的涨幅接近5%,短期内加剧了国内通货膨胀的压力。

    但是此次涨价对CPI的影响究竟会有多少呢?国家信息中心经济预测部主任范剑平乐观地认为:“这次能源价格调整对CPI冲击很小,至多增加0.5个百分点。”

    据他分析,成品油价格调整对消费价格指数(CPI)的影响分为两部分:直接影响和通过生产价格指数(PPI)传导到消费CPI的间接影响。直接影响主要体现在家用轿车上,“由于家用车远未普及,这方面的影响很小”;间接影响是通过PPI传导至CPI,“但能否真的传导过来,有多大影响还要看下游行业的供求情况”。由于出口受挫,不少行业的产品出口转内销,这会导致供过于求,这些领域未必能传导到CPI。

    如果有传导,根据以往观测经验,能源价格上涨10%,当年CPI会上升1%左右。而且与调整的时点有关,若在年中,影响就只有0.5%。目前成品油是在年中提价18%,因此对CPI的影响可能是0.9%。

    由于此次价格政策调整中,部分领域另有财政补贴,对农业和交通支出基本没有影响,应将这两部分剔除。在CPI篮子中,农产品约占30%,公交支出占比约为17%,因此剩余影响不到0.5%。

    国家发改委价格司副司长许昆林也表示,由于这次与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整,油电涨价对CPI没有直接影响。

长期对抑制通胀有利

    范剑平表示,国家选在目前调价,正表明了国家对未来控制物价的充分信心。调价虽然短期内会推高通胀,但从长期看有利于调节国内供求,抑制高耗能产业,最终促使通胀下降。

    国泰君安证券分析师翟鹏告诉记者,此次油价上调长期来看能舒缓通胀预期。他说,通胀就像洪水,需要疏导,一味的堵反而可能起到负面作用,因此长期来看对通胀的影响是正面的。

    天则经济研究所理事长茅于轼对记者说,油价上涨短期内会直接导致CPI的上升,但从长远来说,CPI不会受到油价上涨的影响。他认为,CPI持续上扬的根本原因在于货币发行量过多,市场对货币量的控制不够。油价上涨,其他商品的价格就会下降,所以CPI不会发生变化。

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